新征程進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件 深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十屆三中全會(huì)精神
發(fā)布時(shí)間：08-19 閱讀數(shù)：581
黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)的精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）、習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會(huì)作的說明以及在全會(huì)第二次全體會(huì)議上所作的重要講話之中。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須把思想統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)作出的重大決策部署上來。為了幫助廣大黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)掌握黨的二十屆三中全會(huì)精神，本文著重就《決定》的主要內(nèi)容作一簡要?dú)w納、梳理和闡釋、解讀。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義
進(jìn)一步全面深化改革有什么重大意義呢？為了更好地說明這個(gè)問題，我們需要拉長時(shí)間段，用歷史的眼光，將整個(gè)改革開放的歷史作一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回望。在改革開放40多年的歷史進(jìn)程中，有這樣幾個(gè)節(jié)點(diǎn)令人矚目、十分重要：1978年黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞是“改革”；2013年黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，這個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞是“全面深化改革”；這次剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會(huì)將譜寫進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“進(jìn)一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會(huì)承前啟后、繼往開來，都是劃時(shí)代的，都在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑的意義。黨的十一屆三中全會(huì)以來，通過改革，黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時(shí)代；黨的十八大以來，通過全面深化改革，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革；黨的二十大以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，毫無疑問，也必須通過進(jìn)一步全面深化改革來實(shí)現(xiàn)所確定的奮斗目標(biāo)。前景光明，任重道遠(yuǎn)。歷史充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐告訴我們，改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須把改革進(jìn)行到底！《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革的重大意義時(shí)，提出了“三個(gè)面對(duì)”“六個(gè)必然要求”?！叭齻€(gè)面對(duì)”就是“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”。為什么？《決定》深刻分析了當(dāng)前的時(shí)代背景和歷史條件，凸顯了形勢催人逼人，如同逆水行舟、不進(jìn)則退。之后《決定》闡述了“六個(gè)必然要求”，深刻回答了必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的問題?！稕Q定》指出，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，是“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求”?！稕Q定》從制度建設(shè)、發(fā)展理念、價(jià)值立場、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、大國擔(dān)當(dāng)、黨的建設(shè)等方面多角度闡述和強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度，又有戰(zhàn)略高度；既有歷史深度，又有世界廣度。如果我們對(duì)其重大意義再作一個(gè)凝練的概括，就是一句話：為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想就是行動(dòng)的指南。指導(dǎo)思想猶如一個(gè)人的大腦和靈魂。一個(gè)政黨、一個(gè)國家有自己的指導(dǎo)思想，一個(gè)重大的行動(dòng)、一個(gè)重要的規(guī)劃也必須有自己的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？《決定》指出：“堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障?！边@一段話就是進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，它明確了進(jìn)一步全面深化改革的思想旗幟、前進(jìn)方向、政治立場、發(fā)展理念、總基調(diào)、總要求、總體布局、戰(zhàn)略布局、工作重點(diǎn)、實(shí)踐途徑等，都是宏觀的、管總的、管大的、管根本的東西。在進(jìn)一步全面深化改革過程中，我們必須牢牢把握好這一指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移堅(jiān)持好這一指導(dǎo)思想，任何時(shí)候不偏移、不動(dòng)搖，發(fā)揮好指導(dǎo)思想的“定海神針”和“導(dǎo)航儀”的作用。
特別需要指出的是，在改革中要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，深刻總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于全面深化改革的重要論述。比如，提出“我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革”“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”；再比如，提出“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”；還比如，提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”“運(yùn)用法治思維和法治方式”推進(jìn)改革；等等。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，深刻回答了為什么改、為誰改、怎么改等重大理論和實(shí)踐問題，為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。這是進(jìn)一步全面深化改革的魂。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)
總目標(biāo)是行動(dòng)的目的地?？偰繕?biāo)是系統(tǒng)和系列，由眾多目標(biāo)組合和集成?？偰繕?biāo)是在實(shí)踐基礎(chǔ)上主觀能動(dòng)預(yù)設(shè)的，有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有步驟要求?！稕Q定》指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)與黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是一脈相承的，本質(zhì)上是一致的。所不同的是，后者在兩處增加了兩個(gè)副詞，一處是在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度前增加了“繼續(xù)”兩個(gè)字，一處是在全面深化改革前增加了“進(jìn)一步”三個(gè)字?！稕Q定》依據(jù)黨的十九大謀劃和黨的二十大重申的從2020年全面建成小康社會(huì)后到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排，與進(jìn)一步全面深化改革的要求相配合，確定了改革的總目標(biāo)，這就是：到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，分目標(biāo)要聚集7個(gè)重點(diǎn)：一是在經(jīng)濟(jì)體制改革上，要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是在政治體制改革上，要聚焦發(fā)展全過程人民民主；三是在文化體制改革上，要聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國；四是在社會(huì)體制改革上，要聚焦提高人民生活品質(zhì)；五是在生態(tài)文明體制改革上，要聚焦建設(shè)美麗中國；六是在國家安全體制改革上，要聚焦建設(shè)更高水平平安中國；七是在黨的建設(shè)制度改革上，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到2029年中華人民共和國成立80周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)?？偰繕?biāo)是進(jìn)一步全面深化改革的綱，規(guī)定了改革的“路線圖”“時(shí)間表”。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則
重大原則是方法論，是解決問題的“橋”和“船”。重大原則來自于實(shí)踐，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，又要再回到實(shí)踐中去，對(duì)實(shí)踐繼續(xù)起指導(dǎo)作用?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。《決定》概括總結(jié)的進(jìn)一步全面深化改革要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”原則，是我們黨不斷深化對(duì)改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有重要指導(dǎo)意義。我們要貫徹好“六個(gè)堅(jiān)持”原則，以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以堅(jiān)持以人民為中心為價(jià)值導(dǎo)向，以堅(jiān)持守正創(chuàng)新為基本原則，以堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線為重要要求，以堅(jiān)持全面依法治國為有效途徑，以堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為科學(xué)方法，不斷把改革向縱深推進(jìn)。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措
重大舉措是解決問題的具體措施和方法。改革任務(wù)與重大舉措是同質(zhì)同向的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，或者說是一枚硬幣的兩面?！稕Q定》以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，對(duì)應(yīng)“五位一體”總體布局的五大建設(shè)和國家安全、國防和軍隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國家安全體制、國防和軍隊(duì)領(lǐng)域等的改革?？偲饋碇v，就是5+2即7個(gè)方面或領(lǐng)域的改革。重大舉措繪制了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)清單和“施工圖”。
《決定》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革。
《決定》提出，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
《決定》提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。
《決定》提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
《決定》提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
《決定》提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。
《決定》提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。
《決定》提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國家政治生活和社會(huì)生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
《決定》提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。
《決定》提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。
《決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
《決定》提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
《決定》提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國家長治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，完善涉外國家安全機(jī)制。
《決定》提出，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。
《決定》強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，踐行全人類共同價(jià)值，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，深化外事工作機(jī)制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這個(gè)方面所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容是要為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。
深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的根本保證
根本保證是成就事業(yè)的基礎(chǔ)和前提。中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨襲來時(shí)中國人民最可靠的主心骨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！痹谥袊?，是中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)改革、實(shí)行改革、推進(jìn)改革，惟有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革才能取得成功。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)改革，中國共產(chǎn)黨必須勇于自我革命，不斷縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)進(jìn)行黨的建設(shè)制度改革，提出了要求，作出了部署。《決定》強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
《決定》的最后，黨的二十屆三中全會(huì)向全黨全軍全國各族人民發(fā)出偉大號(hào)召，號(hào)召全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，行動(dòng)綱領(lǐng)也已制定，乘三中全會(huì)勁吹的東風(fēng)，光明的前景一定可期！
（中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長 曲青山）